中共中央8月19日在中南海召開黨外人士座談會,就中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會併發表重要講話。
  中共中央政治局常委張德江、俞正聲、王岐山出席座談會。
  座談會上,民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、台盟中央副主席黃志賢、全國工商聯主席王欽敏、無黨派人士郭雷先後發言。他們贊同中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定,並就維護憲法權威、保障憲法貫徹實施,完善立法制度、提高立法質量,堅持依法行政、規範執法行為,深化司法改革、維護社會公平正義,加強法治監督、推進廉政建設法制化,加強市場法治建設、創新社會治理體制、完善高層次人才引進中的法律法規體系、完善律師制度,發揮民主黨派在立法和民主監督中的作用等方面提出意見和建議。
  在認真聽取了大家發言後,習近平作了重要講話。他表示,大家提出了許多具有針對性和可操作性的好意見、好建議,對起草好文件很有幫助,我們將認真研究吸收。
  習近平強調,全面推進依法治國是貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內容,是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。全面推進依法治國也是解決我們在發展中面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保國家長治久安的根本要求。要保持我國經濟社會長期持續健康發展勢頭,不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景,就必須緊密結合全面深化改革工作部署,夯實黨和國家長治久安的法治基礎。改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治建設,把依法治國同中共自身建設、人民當家作主一道置於政治建設的首要地位加以強調。中共十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設社會主義法治國家,全面推進依法治國。中共十八大以來,中共中央高度重視依法治國問題。中共十八屆三中全會也對推進依法治國提出了新的更高的要求。全面貫徹落實這些部署和要求,對發展社會主義民主政治意義重大,關係中國特色社會主義事業長遠發展。
  習近平介紹了中共十八屆四中全會決定起草過程,強調決定起草貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神,把握全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯繫;圍繞中國特色社會主義事業總體佈局,體現推進各領域改革發展對提高法治水平的迫切要求;反映我國法治工作基本格局,從立法、執法、司法、守法四大方面作出工作部署;直面法治領域突出問題,回應人民群眾迫切期待,提出對全面推進依法治國具有重要意義的改革舉措。
  習近平指出,我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國地位更加突出、作用更加重大。我們必須堅定不移貫徹依法治國基本方略和依法執政基本方式,堅定不移領導人民建設社會主義法治國家。全面建成小康社會、全面深化改革,都離不開全面推進依法治國。要旗幟鮮明堅持中國共產黨的領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅定不移推進改革,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,加快建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
  習近平強調,統一戰線人才集聚、智力密集、聯繫廣泛,成員中有很多法律方面高層次的專家學者,有的直接從事立法、執法、司法和法律監督工作。希望大家圍繞全面推進依法治國中的重大問題和人民群眾普遍關心的現實問題、熱點問題深入開展調研,及時向中共中央提出建設性、可操作性的意見和建議。希望大家深化對全面推進依法治國重要性和必要性的認識,帶頭遵守憲法和法律,帶動廣大成員成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。希望大家善於運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施,努力以法治凝聚改革共識、規範發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧,為全面深化改革、實現“兩個一百年”奮鬥目標凝聚人心、匯聚力量。新華
  各界反響
  國內各界人士強烈反響
  一個真正的現代化的法治中國向我們走來
  “依法治國”四個字,以前所未有的重量、高度和深刻意義出現在剛剛結束的中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的公報中。
  公報一經公佈就引發社會各界人士的高度關註和強烈反響——“一個真正的現代化的法治中國向我們走來”:熱切的語言表達著中國人熱切的期待。公報的公佈是推進法治中國建設的里程碑,是全面建成小康社會的法治保障。
  四中全會公報在社會各界人士中引起熱議。“具有里程碑式的意義!”從業15年的陝西金鏑律師事務所律師楊建軍收看了公報後說,建設法治社會是現代化國家的必然選擇。但世界上沒有通行的法治模式,走中國特色社會主義法治道路,必須建立在中國國情上,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。
  中國政法大學副校長馬懷德仔細收聽了四中全會公報,他表示,公報提出將中國特色社會主義法治體系建設、建設社會主義法治國家作為全面推進依法治國總目標,這是一個全新的表述,是對依法治國理論的完善和升華。
  在民營企業江蘇銘安電氣有限公司董事長曹洪新看來,四中全會公報的發佈是一個極大的“利好”,因為市場經濟有效有序運行,法治是基本條件,四中全會提出全面推進依法治國,這將強化市場經濟的法治基礎,讓企業得到更公平的生存空間。“這是我們企業家翹首以盼的好事。”
  46歲的壯族農民韋大型是廣西來賓市武宣縣黃茆鎮根村的黨支部書記,他在第一時間收聽了全會公報後說,對於依法治國,自己的理解更多根植於面對群眾解決實際問題。他說,大到國家小到村莊,“依法辦事”都很重要。公正執法、嚴格監督,這樣才會保障群眾利益,讓群眾信服。
  全國優秀法官、西安市中級人民法院民四庭庭長姚建軍說,堅持中國特色社會主義法治道路,人民法院和法官承載著光榮的使命。法官是司法公正的實踐者和捍衛者,人民法官不僅要成為法治中國的建設者,更要成為法治建設的示範者和引領者,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平與正義,對我們而言任重道遠。
  湖北省恩施州巴東縣委政法委常務副書記鄧秀朝也深感責任重大,他表示,作為一名基層政法幹部,最關註的是如何推進普法工作,通過入腦入心的教育引導,讓法治成為所有人的一種生活方式。十八屆四中全會提出建立有力的法治保障體系,必將有效推進普法工作,讓法治觀念日益深入人心。新華
  國際社會高度關註
  為中國全面深化改革營造更好的法治環境
  23日閉幕的黨的十八屆四中全會,審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。國際輿論和人士普遍認為,《決定》所作的部署和依法治國,將為中國全面深化改革營造更好的法治環境,保護改革開放成果。
  路透社報道說,中共十八屆四中全會審議通過的舉措,對於這個世界第二大經濟體的市場經濟運行而言至關重要。在這次會議上,中國共產黨強調它將健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度。
  美聯社報道說,中國共產黨在十八屆四中全會閉幕後發表的公報中宣佈,將堅持根據憲法和法律依法治國,對干預司法的活動進行制約。
  法新社報道說,中國共產黨在十八屆四中全會上宣佈堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這次會議為世界第二大經濟體的法治之路繪就了藍圖。
  德新社報道說,在剛剛結束的十八屆四中全會上,中國共產黨領導層決心建立相關制度以制約領導幹部對司法活動的干預,建設中國共產黨領導下的中國特色社會主義法治體系。
  法國中國問題專家、法國國防高等研究院顧問皮埃爾·皮卡爾23日在瀏覽了十八屆四中全會公報英文和法文內容摘要後,接受了新華社記者採訪。他說,這是中國共產黨歷史上第一次通過一個關於全面推進依法治國的決定。中共十八屆四中全會確定了依法治國的目標。
  皮卡爾說,中共十八屆四中全會表示要維護憲法法律權威,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全會提出健全憲法實施和監督制度,完善全國人大及其常委會憲法監督制度,健全憲法解釋程序機制。新華  (原標題:習近平介紹四中全會決定起草過程)
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