深圳

　　5日早，蘭州文理學院新生報到，有擺攤設點迎新的學生隊伍。蘭州城管見後，不由分說哄搶攤點東西，學生上前勸阻，不料七八個城管逮住一學生暴打起來。5日晚甘肅省教育廳官方微博更新，表示已關註，並質問城管：誰賦予你們這樣的特權？（9月6日人民網）
　　儘管城管打人已經難以形成話題，但對城管打學生事件，不但民眾怒了，而且連甘肅省教育廳也怒了。當日晚，@甘肅省教育廳表示：在學校門口上演“精武門”？看上去蘭州城管個個武功卓絕，這樣的“人才”應該拉去對付分裂國家的壞人。無論擺攤設點的是大學生，還是社會人員，都應該勸說、批評、教育，動輒拳腳相加，敢問是誰賦予你們這樣的特權？
　　“敢問是誰賦予你們這樣的特權？”雖然來自甘肅省教育廳的責問，總算是出於“有關部門”之口，但在筆者看來，還是太書生氣了。誰能賦予城管這樣的特權？這除了可能來自傳說這的“城管秘笈”，還能在哪裡找到法律依據？相關報道雖然很簡短，但充滿了“關鍵詞”——“不由分說”、“哄搶”以及“暴打”，這在一個法治社會，除了無法無天的黑社會，誰有這種特權？
　　可以肯定地說，沒有人會承認賦予了城管這樣的特權。但是，要說誰賦予了城管綜合治理的職責，還是掐指可數的。城管這個角色，至少涉及土地規劃、工商稅務和衛生監督，將其綜合在一起，才組成了“市容管理”這個寬泛的職能。如果把這種綜合治理分散到上述各部門，執法的權力和細則都是有章可循的。但一經“綜合”，就成了一群無所不能的烏合之眾。如若不是，為何一齣問題就是“臨時工”，臨時工有這麼多的執法權？
　　因此，但凡城管“闖禍”，一般都會不了了之。因為，雖然沒有人賦予他們任何特權，但有的是人“委托”他們代勞。如果沒有他們，在市容這個直接影響到當地政府部門臉面的問題中，被追責的少不了工商稅務、衛生監督等。同樣，老百姓也會不滿意。現在有了城管這支綜合治理隊伍，至少街道通暢了，無證攤販少了，當地政府部門的臉面和街道一樣光鮮了。相關部門也可能與湖北黃石食藥監局一樣，凈心去研究“天價制服”。這就是城管屢屢“闖禍”，幾乎每次都能逍遙法外的原因。
　　筆者罵城管暴力執法已經罵了好幾年了。但在城管暴力執法非但沒有收斂，而且愈演愈烈的現實下，不得不思考其中的原因。可能正是因為相關管理部門的懶政和失職，把諸多需要專門管理的事項，“綜合”給了城管。而這支包括了“臨時工”執法隊伍，拿了雞毛當令箭，既無專業的執法能力，又缺乏基本的自身素養，卻衝鋒陷陣於矛盾重重的社會基層，不發生衝突才怪。那麼，那些“正宗”的執法部門在乾什麼？最近發生在黑龍江省延壽縣看守所的“越獄案”，幾乎不見一個看守的看守所，或許能解答這個問題。
　　行文至此，剛想說這次城管打人，相關部門沒有說是“臨時工”乾的，而且打學生的後可能嚴重一點。但一刷新新聞，“被打的不是該校學生，與學校沒有關係”赫然在目。我說呢，城管打人事件，結局總會有意外。就是不知道被打的到底是誰，不會再來一個向城管認錯的吧？
　　文/知風　　（原標題：質問城管的特權，太書生氣了）